答：發起人必須為有行為能力人，政府或法人可以當發起人。以法人為發起人者以公司、以其自行研發之專門技術或智慧財產權作價投資之法人或經目的事業主管機關認屬與其創設目的相關而予核准之法人為限。（公司法§128）
